情感支持型宠物和服务型宠物:法律对它们的规定

大卫·f·克莱默著

工作的动物。一提到这个词，人们就会联想到拉车的马或抓罪犯的警犬，但近年来，各种动物的工作角色都在不断扩大。

动物可以帮助那些因身体、精神和情感障碍而活动受限的人。它们通常分为三种不同的类别:服务性动物、治疗性动物和情感支持动物——根据州和联邦法律，每种工作宠物都有不同的权利和责任。本文将探讨服务动物和情感支持动物的法律特质。

什么是服务性动物?

下美国残疾人法案(ADA)，服务性动物的定义是一种动物(通常是狗)，已经单独训练为残疾人工作或执行一项或多项任务。任务必须与个人的特殊残疾有关。

虽然我们经常把服务犬与较大的品种联系在一起，如德国牧羊犬或拉布拉多犬，但服务动物的大小或品种没有限制，只要它能胜任其分配的任务。

“工作”或“执行任务”被定义为动物在需要时采取特定行动来帮助身体或精神残疾的人。例如，导盲犬和助听犬不仅能帮助盲人和聋人，而且其他服务性动物可能会在糖尿病患者的血糖达到危险水平时通知他们，当他们的主人即将患糖尿病时探测到他们癫痫发作，或者只是提醒他们服用处方药物。

虽然狗和其他服务性动物必须经过训练才能被认为是合法的，但没有政府强制的训练标准。服务性动物的主人可以自己自由训练它们。根据《美国残疾人法》，服务性动物只有在完成训练后才能获得认证，尽管少数几个州也在训练期间将狗认证为服务性动物。

管理服务性动物的法律

服务性动物必须始终由其驯兽师控制，应进行居家隔离，并根据国家和地方法规要求接种疫苗。

管理服务性动物被允许使用的法律由三个政府机构处理美国残疾人法案(ADA)的定义和目的;住房和城市发展(HUD)当涉及到居住环境时;和联邦航空管理局(美国联邦航空局)在航空旅行方面。

虽然服务性动物的定义和使用是由联邦法律规定的，但与它们有关的具体法律因州而异，分为大约10类:

• 应用程序:大多数州都有关于向导动物、听觉动物和服务性动物的法律，但也有少数州只适用于向导动物和听觉动物。
• 可访问性:定义允许服务性动物的公共场所和私人场所，以及由于健康、宗教或其他原因不允许服务性动物的场所。
• 干扰:概述了可以对干扰服务性动物的人采取的法律行动(这些通常是轻罪)。
• 住房:残障人士与服务动物同住的权利(这些权利一般涉及无须向业主或团体支付任何额外费用)。
• 牌照及费用与宠物不同，许多州免除服务性动物的执照和相关费用。
• 识别:服务性动物是否需要用背心或特别标志来识别。
• 误传:对试图谎称自己为残疾人的人的惩罚。
• 培训师:服务性动物主人享有的所有特权，驯兽师也同样享有。
• 《白手杖法》这些是许多州颁布的机动车法规，为盲人和残疾人提供特殊照顾和预防措施。
• 狗狗受伤/处罚:对伤害或杀死服务性动物的人进行刑事处罚、罚款和可能的监禁。如上所述，干涉是一种轻罪，但根据某些州的法律，伤害或死亡动物可能会增加到重罪。

《美国残疾人法》在宣布你的动物为服务犬方面是相当开明的。事实上，根据该法案，没有强制注册的要求。在很多方面，它就像刑事司法系统;动物被假定为服务性动物，直到被证明不是。服务型动物通常被允许陪伴它们的主人去任何地方，比如餐馆(包括自助餐厅的食物准备区，收容所和有自助服务线路的餐馆)，酒店，以及公共或私人企业和设施。

某些品种被排除在服务动物之外吗?

有趣的是，《美国残疾人法》甚至扩大了人们可能认为危险的犬种的服务动物规格，包括在某些地区被禁止的犬种。例如，如果一个市政当局禁止了比特犬，那么被宣布为服务动物的比特犬在技术上仍然是被允许的，但法律挑战很可能以公共安全的名义禁止这种动物而告终。根据《美国残疾人法》，狗被视为服务性动物没有品种排除。

下一个:什么是情感支持动物?

什么是情感支持动物?

根据petMD的兽医顾问詹妮弗·科茨博士的说法，“情感支持动物是由心理健康专业人员开具的动物，作为诊断为精神或精神残疾的治疗的一部分。”

情感支持动物(ESA)为它们的主人提供治疗效果，它们不需要任何特殊训练，因为它们不需要完成特定的任务。它们提供的好处主要是情感上的，比如缓解创伤后应激障碍、自闭症、双相精神障碍、抑郁、恐慌症、社交恐惧症、压力等等。尽管esa经常被错误地归为服务性动物一类，但它们受到的联邦法律保护要少得多。

情感支持动物必须由心理健康专业人士通过相当严格的程序开具处方。有执照的治疗师还可以写一封信，概述根据《精神疾病诊断与统计手册》(DSM)定义的客户状况，以及由此产生的对ESA的需求。一封信或处方会为ESA提供一些可信度，但就像服务性动物一样，不需要官方文件。

管理情感支持动物的法律

esa在联邦层面得到了《航空承运人准入法》(ACCA)和《公平住房法》(FHA)的支持，但在其他情况下几乎没有可执行的法律。所以，除非你想把ESA放在家里或乘飞机带到某个地方，否则你很可能不走运。情感支持动物不允许进入公共场所(服务性动物可以进入)，如果被带到通常不允许动物进入的地方，可能会面临挑战。

《公平住房法》确实涉及到能够与ESA一起生活的权利。从技术上讲，只需要满足两个要求:寻求与这种动物生活在一起的人是否有残疾(身体或精神)，ESA是否缓解了该人残疾的一个或多个症状?

这些类型的要求最好在签署租约之前提出，并应以书面形式提出。

在大多数情况下，医生的证明是所有需要提供的。房东可以要求提供关于特定残疾的进一步文件，以及对上述残疾的ESA援助的需要，但不需要提供个人身份的详细信息。事实上，房东强迫申请人说明其残疾的性质是违法的。

房东不得“不合理地推迟”批准ESA的请求，但法院并没有规定必须批准ESA的时间期限，因此困难通常会落在租客身上。房东通常适用于宠物主人的任何费用和限制都不能在ESA中强制执行，而且动物通常可以进入出租物业中允许人进入的任何地方。然而，拥有综合服务计划的租客仍须为其动物所造成的损害承担经济责任，不论损害是发生在出租物业内或公共地方。